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Journal du groupe N°9

REGARDS sur la région Ile-de-France (trimestriel N°9 - 2009 - Budget 2008 : desserrer les contraintes pour renforcer nos priorités)
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> Elus > Gabriel Massou >
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Discours de Gabriel Massou, président du groupe
Voeux 2008 du groupe CACR
Vendredi 25 janvier 2008 au conseil régional d’Ile-de-France
(Voir toutes les photos en pied de page)

Mesdames, mesdemoiselles, messieurs, Chers collègues, Chers ami(e)s,

Je suis vraiment très heureux de vous accueillir, avec les conseillers régionaux du groupe communiste, alternative citoyenne, républicain, au conseil régional d’Ile de France.

Soyez les bienvenus pour une rencontre que nous souhaitons surtout amicale et conviviale.

C’est dans cet esprit que je vous souhaite, au nom de tous les élus du groupe CACR, une Bonne Année 2008.

Bonne année à vous, à vos familles, aux personnes qui vous sont chères. Tous nos vœux de santé, bien sûr, elle est essentielle, de bonheur aussi, et de réussite dans vos projets personnels et professionnels. Je souhaite que l’année 2008 soit une année féconde, pour chacune et chacun d’entre vous, pour nous tous, pour notre collectivité. L’année dernière, à la même époque, je formulais le vœu que 2007 soit « l’année de profonds changements dans les choix nationaux ». Les changements sont en effet profonds, mais pas dans le sens où je l’imaginais.

Je ne vous surprendrai pas en vous disant combien notre déception est grande. L’élection du Président de la république a vu arriver au pouvoir une droite triomphante. La gauche, quant à elle, est devant ses faiblesses et son incapacité à porter un vrai projet de transformation mobilisateur et rassembleur. Situation qui impose à toutes les sensibilités de gauche un énorme travail de reconstruction, voire de transformation.

Quand au gouvernement, il est en train de redéfinir, en la durcissant une société française ultra libérale, le but étant de liquider tout ce que des générations de militants progressistes ont élaborés et mis en œuvre depuis 1945. Dans notre région ce sont des millions de personnes qui subissent de plein fouet les conséquences d’une politique gouvernementale qui les appauvrit de plus en plus tout en aggravant les inégalités de ressources et de revenus. Les attaques sont frontales, fortes et nombreuses. Sur tous les territoires les attentes sont énormes et les besoins explosent. Pour mener à bien son projet de société qui tourne le dos aux solidarités et aux luttes contre les inégalités, la droite veut soumettre les collectivités en limitant leurs marges de manœuvre financières et fragiliser ainsi leur autonomie et la démocratie locale. Mais loin de baisser la garde, notre Région, mais aussi des Villes, des Communautés de communes et des Départements, contestent, innovent, réalisent, s’engagent, travaillent d’arrache pied au service des populations.

L’intérêt de faire cette réception fin janvier, c’est que j’ai, durant tout le mois, pu participer à de multiples réceptions de vœux. J’ai ainsi pu, une nouvelle foi constater à quel point les politiques locales étaient porteuses de richesses dans leurs engagements et leurs réalisations. J’ai pu aussi percevoir l’ampleur du potentiel de militants et d’élus que compte notre région. Face aux choix gouvernementaux, ces collectivités font de la résistance, à travers l’affirmation de projets diversifiés, autour de principes clairs. Elles font le choix de l’humain, avec des priorités de solidarité, d’égalité, de dignité et de citoyenneté. Voilà pourquoi, à la veille des échéances électorales des 9 et 16 mars prochain, je fais le vœu que partout, le rassemblement le plus large des forces de gauche et progressistes permette de mettre en échec les appétits de la droite et j’espère en la conquête de nouvelles communes et conseils généraux. J’ai pu me rendre compte également, de la place importante qu’occupe la Région dans le partenariat avec les collectivités territoriales.

Je me souviens des vœux de la ville de Gennevilliers. L’allocution de mon ami Jacques Bourgoin, maire, faisait état des mesures et actions menées par sa commune, en co-financement avec la région. C’était impressionnant !
-  Prolongement de la ligne 13 avec 3 nouvelles stations dès 2008 et étude du dédoublement décidée,
-  Un superbe lycée neuf livré il y a 4 ans,
-  Participation au financement de la piscine,
-  Réalisation d’un hôtel régional des CFA,
-  Participation au financement d’opérations de renouvellement urbain, Tout cela en investissement, mais il faut aussi prendre en compte toutes les mesures de fonctionnement qui touchent directement le mouvement associatif, sportif ou culturel avec les subventions versées à de multiples associations. Sans oublier évidemment les retombées pour les habitants de cette commune très populaire des actions régionales que notre groupe a fortement impulsé comme la gratuité des livres scolaires, l’aide à la demi-pension, la gratuité des transports pour les Rmistes...

Evidemment, vu la situation des populations et des collectivités, les attentes sont grandes, attentes pour aller encore plus loin dans nos choix régionaux et attentes pour une plus grande prise en compte des inégalités existantes.

Notre groupe se bat pour que notre collectivité entende ces demandes et nous sommes persuadés que 2008 va répondre à nos voeux. En effet, un grand pas vient d’être franchit lors du vote du budget 2008, avec le vote d’un rapport qui porte l’une des orientations emblématiques de ce que doit être la politique régionale : la réduction des injustices et des inégalités en Ile de France. Ce rapport donne un cadrage général pour l’élaboration de critères permettant une évolution de nos interventions financières vers plus de justice et de solidarité.

Trois critères ont été retenus : Le premier renvoie à l’objectif de correction des inégalités sociales et territoriales en prenant en compte le potentiel financier et fiscal des communes et des populations. Le second renvoie à l’objectif de la résorption de la carence en équipements sur certains territoires. Le troisième renvoie à l’objectif d’éco responsabilité. Cette lutte contre les inégalités participe aussi de notre ambition pour le rayonnement et le développement de notre région. Nous sommes attachés à cette vision d’un développement durable qui associe dimensions sociales, environnementales et économiques sans les opposer. Avec le rapport cadre sur la lutte contre les discriminations, ce rapport est pour nous, une des données clés du sens et de la cohérence de la politique régionale. Et je fais donc le vœu qu’il soit mis en œuvre dès 2008.

Vous le savez, nous n’avons eu de cesse depuis 1998, d’agir et de mobiliser pour accroître la justice sociale en matière de transports, pour les usagers les plus fragiles socialement. Ainsi depuis le 1er octobre 2006, 530 000 personnes bénéficient de mesures de gratuités. Leur nombre augmente de façon régulière, malgré des retards préoccupants pour des populations qui en bénéficient peu. Pour y remédier, nous avons proposé, au moment du vote du budget, d’engager dès 2008 une deuxième phase, avec la gratuité pour les titulaires de l’API, de l’ASS et les jeunes en insertion, une proposition en cohérence avec la mobilisation commune initiée avec les associations de chômeurs et précaires. Nous n’avons pas réussi à rassembler une majorité de l’assemblée régionale mais celle-ci a décidé de réaliser en 2008 les études préliminaires à la mise en place de la gratuité pour les jeunes en insertion.

C’est le dossier que nous remettrons en permanence sur le tapis.

L’actualité récente a démontré une nouvelle fois, lors des rencontres régionales de la culture au cirque d’hiver, la place de plus en plus grande que prend notre collectivité. Notre groupe soutient l’appel à la mobilisation lancé par l’ensemble des acteurs culturels pour s’opposer à la régression en cours, et demandant que les entretiens de Valois, programmés fin janvier 2008 par le Ministère de la culture, soient ouverts à tous les champs de l’art et de la culture.

L’actualité montre aussi le rôle que notre collectivité peut jouer, pour que les salariés et demandeurs d’emploi puissent acquérir de nouvelles compétences et qualifications pour retrouver un emploi pérenne. La presse a ces derniers jours rendus compte de deux actions exemplaires pilotées par la Région qui peuvent constituer un précédent en matière d’accompagnement d’ex-salariés touchés par un plan social. Je pense même qu’elles pourraient constituer, d’une certaine façon, la préfiguration de ce que nous devons faire si nous voulons enfin être dans le concret lorsqu’il s’agit de sécurisation des parcours professionnels.

Notre objectif est de prendre ces questions le plus en amont possible pour mobiliser plus tôt l’ensemble des acteurs, afin d’éviter les plans sociaux, comme nous y travaillons dans la mise en œuvre du Schéma Régional de Développement Economique.

Notre rôle dans tous les domaines serait fortement facilité si nous n’étions pas en prise avec des méthodes gouvernementales insupportables.

Non content de combattre nos choix régionaux, le gouvernement nous pénalise en nous imposant de nouvelles compétences qui aspirent nos finances.

Malgré les fortes contraintes, qui pèsent sur la Région, les choix de notre collectivité sont clairs : avec un budget de 4.3 milliards d’euros nous maintenons la dynamique des politiques régionales engagées ces dernières années. Et ceci, tout en assumant pleinement nos responsabilités dans les nouveaux domaines de compétences légués par l’Etat. Secteurs dans lesquels nous avons en plus la volonté d’apporter des améliorations sensibles convaincues que les atouts principaux de l’Ile-de-France résident dans le développement humain, la qualité de vie et la réduction des inégalités. La solidarité ne doit pas être considérée comme un simple moyen de colmater les dégâts sociaux du libéralisme, mais bien comme un facteur d’avancée de toute la société.

Le dynamisme de nos territoires n’a de sens que si, dans le même temps, c’est le quotidien des franciliennes et des franciliens qui y gagne. C’est tout l’enjeu du débat sur le SDRIF :
-  Quelle conception de l’aménagement et du devenir de la Région.
-  Qu’est ce qui fait l’attractivité de la Région Ile-de-France ? Toutes les enquêtes le montrent, y compris pour les investisseurs étrangers, c’est la qualité de vie, c’est la qualité de formation, c’est la qualité des habitants de l’Ile-de-France, c’est la qualité de l’ensemble des infrastructures existantes en Ile-de-France. C’est bien en continuant à travailler cette qualité-là que l’on rend l’Ile-de-France plus attractive.

La logique de la droite est tout autre. L’aménagement de l’Ile de France doit permettre de libérer des contraintes afin de donner plus de marge au patronat, à ceux qui détiennent les « cordons da la bourse ». C’est ça qui fait l’attractivité de la région Ile de France pour le gouvernement et la droite régionale. C’est pourquoi Monsieur Sarkozy ne veut à aucun prix d’un SDRIF qui donne la priorité aux attentes des 11 millions franciliens, qui se situe sur un type de développement différent du sien. Pour contrecarrer la démarche régionale, le président de la république, relayé à la région par Monsieur Karoutchi, candidat aux municipales dans ma ville, après avoir envisagé Boulogne, Neuilly, Nanterre..., a lancé un grand débat sur la nécessaire évolution des institutions et une vision d’un Grand Paris. La montagne vient d’accoucher d’une souris, par la voix de monsieur Karoutchi qui propose la création d’un « syndicat mixte ouvert » à la fin 2008... mais...dont le Président pourrait être élu et Karoutchi s’y voit !!! Tout ça donc pour trouver une piste d’envol vers la reconquête de notre région ! Quelle tristesse et quelle image désastreuse de la politique ! Pourtant le sujet du devenir de notre région et de sa zone urbanisée est sérieux et il ne faut pas abandonner la réflexion. Elle se pose aujourd’hui en termes nouveaux, je dirais en termes cohérents avec le SDRIF.

Avec ce document capital nous faisons la démonstration qu’on peut vouloir le développement de notre région, défendre l’intérêt des populations, le logement, les transports, la qualité de vie, et être en préoccupation du devenir de la planète en intégrant les conclusions du sommet de Kyoto. Banal ? Pas si évident ! Nous sortons d’une période, où la pression était forte pour opposer les questions environnementales, écologiques, au développement, à la satisfaction des besoins. Je pense qu’avec le SDRIF on fait la démonstration que la limitation des émissions de CO2, la préservation des écosystèmes, le refus de l’étalement urbain, la préservation des zones rurales en Ile-de-France pour revenir à des productions alimentaires utiles, ne sont pas des choix qui s’opposent au développement de la région, mais au contraire sont indispensables pour un nouveau développement et une nouvelle attractivité de notre région. Ces débats là sont passionnants et ils rassemblent largement notre majorité régionale. Il n’y a pas d’un côté ceux qui sont pour le social, de l’autre ceux qui sont pour l’environnemental, de l’autre encore ceux qui sont pour le développement économique.

Il y a une cohérence globale progressiste à reconstruire sur ces questions en Ile-de-France et j’ai envie de dire dans le pays aussi. De ce point de vue là, le SDRIF est un document, qui n’est pas parfait, mais qui a réussi ici à rassembler des sensibilités très diverses, dans la recherche d’une cohérence politique nouvelle qui met en difficulté la droite.

La réflexion sur les évolutions institutionnelles doit se poursuivre en harmonie avec ce contenu novateur et ambitieux.

Un mot pour finir sur l’Europe : il ne vous a pas échappé qu’il y a deux ans le peuple français a rejeté un projet de constitution européenne pour des raisons politiques profondes. A ce titre les élus CACR étaient fortement engagés dans la campagne du NON de gauche.

Aujourd’hui le même traité, ou presque, va être imposé à notre peuple sans qu’il en soit saisi ni même débattu. Nicolas Sarkozy veut contourner le vote populaire. Je me réjouis du vote des 140 députés communistes, socialistes, radicaux et verts qui ont voté le principe d’un référendum, lors de la discussion de la proposition de loi des députés communistes à l’assemblée nationale sur ce thème.

Nous apportons notre soutien à l’appel du comité national pour un référendum et participerons nombreux au meeting de la Halle Carpentier samedi après midi.

Je terminerais cette intervention par une citation :

« Pour être soi, il faut se projeter vers ce qui est étranger, se prolonger dans et par lui. Demeurer enclos dans son identité, c’est se perdre et cesser d’être. On se connaît, on se construit par le contact, l’échange, le commerce avec l’autre. Entre les rives du même et l’autre, l’homme est un pont. »

Il s’appelait Jean-Pierre Vernant, il s’est éteint en 2007. Il habitait à Sèvres. Il était l’honneur fait homme, de ceux qui y mettent autant de dignité, de discrétion que d’humilité. En toutes circonstances et à tous les âges de sa vie, un résistant. Pour beaucoup, un modèle, un exemple, quelqu’un de rare.

Je vous remercie et vous invite à rejoindre le buffet.

Je vous souhaite une très agréable soirée.

Initiatives, rassemblements, manifestations du lundi 28 janvier 2008
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Gabriel Massou
Rapport cadre permettant la réduction de inégalités sociales et territoriales
Orientations budgétaires 2006
Intervention générale sur le Budget 2006

savoir plus
Emploi / Développement économique
Intervention de Lydie Benoist sur l’Annexe budgétaire 21 « Développement économique et emploi »
Rapport d’observations définitives de la Chambre régionale des comptes sur la gestion de l’association « Paris-Ile-de-France - Agence régionale de développement »
La Région signe ses premiers « Pactes pour l’emploi »
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La poste est en danger
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Intervention de Sylvie Altman pour le groupe CACR sur le dossier concernant les routes et voiries, la transport de marchandises en site propre et l’environnement des infrastructures de transports
Rosita Jaouen est intervenue pour le groupe CACR sur l’annexe des Transports en commun
Gratuité des transports en Ile-de-France : étendue aux 80 000 jeunes en insertion
Intervention du Groupe CACR - Mouloud AOUNIT revient sur le projet de réalisation du canal à grand gabarit Seine Nord Europe.
Intervention du Groupe CACR - Jean BRAFMAN
Logement
Le nouveau SDRIF sera adopté le 25 septembre !
Journal N°10 - Logement : une des grandes priorités des Francilien-ne-s
Dispositif d’accélération des procédures d’insonorisation des logements et équipements riverains des aéroports
Plan régional pour la relance de la géothermie en IDF dans l’habitat et le tertiaire sur la période 2008-2013
Renouvellement de trois contrats particuliers Département-Région


 

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