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> Elus > Jean Brafman >
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reforme tarifaire des transports publics
De premières bonnes mesures à étendre pour les plus démunis
Jeudi 24 juin, à l’occasion de la présentation d’un rapport en séance du Conseil concernant la réforme tarifaire des transports publics, Jean Brafman est intervenu au nom du groupe CACR pour se féliciter des efforts réalisés par la Région, avec l’appui de son groupe, pour soulager la facture transports des plus démunis au momment ou l’Etat fait l’inverse en augmentant de plus de 3,5 % la carte orange.

Monsieur le Président, Mes cher(e)s collègues,

Le groupe Communiste, Alternative Citoyenne et Républicain approuve les mesures proposées par ce rapport sur la première étape de la réforme tarifaire des transports collectifs et sur l’offre de nuit. Il y en aura donc d’autres -nous y serons attentifs.

Nous les avons toujours défendues. Et nous sommes en sommes à l’origine pour plusieurs d’entre elles. La gratuité des transports collectifs est même étendue à de nouveaux bénéficiaires. C’est un engagement commun vis-à-vis de la population...

Les administrateurs de gauche du STIF ont fait inscrire et voter le dézonage de la Carte Imagin’R au STIF. Là aussi, rien que du positif. Faire la même chose pour la Carte Orange, les week-ends et jours fériés ? Ce n’est que justice pour les salariés.

L’extension de la Carte Imagin ’R à d’autres catégories de jeunes ? Je dirais « ENFIN ! » ; nous progressons dans la réduction des inégalités.

Cependant, si ces mesures sont intéressantes, il nous reste à décider des conditions de leur application et de nouvelles mesures pour faire vivre un véritable droit à la mobilité.

Vue la situation actuelle des transports en Ile de France, nous ne pouvons nous contenter de vouloir « l’améliorer », mais bien de la « transformer ». Rapidement et durablement. Dès le prochain exercice budgétaire pour 2005.

Même dans une première étape, l’effort peut être plus soutenu sur tarification sociale, qualité des services, extension de l’offre de transports. Nous proposerons deux amendements . pour marquer cette ambition que la population et les salariés attendent d’une gestion de gauche à la Région Ile de France. Très rapidement, en matière tarifaire, nous soumettrons des propositions innovantes : révision tarifaire permettant de revoir l’existence des zones, définition de tarifs attractifs et réduction de la participation des usagers au paiement des différents dispositifs sociaux : carte Orange, carte Imagin’R... Certains avancent même la proposition d’une « carte de transports uniques à 46 euros pour tous les Franciliens », d’un « Chèque transport pour les bénévoles des associations »... Nous les soumettons au débat. Pourquoi ne pas s’orienter vers la recherche de ressources financières nouvelles et pérennes : une rétrocession partielle de la TIPP, une augmentation du Versement transport des entreprises, une contribution plus importante des bureaux et centres commerciaux, etc. Nous sommes opposés à une ponction supplémentaire des contribuables par une participation supplémentaire de la Région, des départements et des villes. Pourquoi ne pas créer un « Service public régional des transports » ?

Votre argumentation nous interroge sur la philosophie qui sous-tend la politique des transports de la Région pour les six années à venir. Sera-t-elle globale ? Comment ne pas s’interroger sur l’argument qui explique l’absence de mesures de tarifications sociales par le « poids de l’Etat dans le STIF ». Est-ce véritablement ce « poids de l’Etat » ou, comme nous le pensons, la « politique du gouvernement » en place depuis 2 ans, qui est en cause ? De la vision que nous avons des responsabilités de chacun dans la situation actuelle, dépend les solutions, bien différentes, que nous comptons apporter.

L’Etat a un rôle primordial dans l’organisation des transports, dans l’égalité et la solidarité, territoriale et sociale, des Franciliens. Nous n’avons pas besoin de « moins d’Etat », mais d’un autre Etat, qui soit à l’écoute de ses concitoyens et de leurs représentants. Et qui respecte ses engagements. Notamment pour le Contrat de Plan Etat-Région. Nous vous demandons d’être porteur de cette exigence d’évaluation et de transparence, par un débat public dans toute la région. Où en sont les infrastructures de transports collectifs indispensables, notamment de banlieue à banlieue, qui devaient être réalisées ? Pourquoi ces retards ? Quand seront-elles opérationnelles ? Avec les Franciliens, nous devons desserrer les freins et reprendre de l’ampleur et de la vitesse.

Pour la hausse de 3,5% des tarifs transports au 1er juillet, votée par les représentants de l’Etat au STIF, vendredi dernier, qui peut croire que « l’Etat », le gouvernement en l’occurrence, n’avait pas d’autre choix ? En ce qui nous concerne, nous demandons l’annulation immédiate de ces augmentations.

Les entreprises ne peuvent être dédouanées de leurs responsabilités : elles devraient, pour les chômeurs, contribuer pendant au moins un an -à hauteur de leur participation à la carte Orange- au dispositif de gratuité. L’extension que nous proposons à des catégories de précaires, de populations en difficultés sociales et à bas revenus -et pour lesquelles nous refusons les effets de seuil ou d’exclusion par des limites de ressources- devra être également financée par une vraie solidarité et partage de responsabilités, par les bénéficiaires des richesses franciliennes créées.

Alors que nous allons agir sur l’offre de nuit, la SNCF ne cesse de dégrader ce service : fermeture de 10 gares dans les Yvelines dès 21 heures. Nous vous avions alerté en décembre. Avec généralisation projetée à l’ensemble de l’Ile de France. Et les trains remplacés par des bus privées.

Nous n’avons pas la même conception que la SNCF. Le développement que nous proposons doit se traduire nécessairement, par de meilleures conditions de transports pour les usagers, de meilleures conditions de travail pour les agents, autrement dit par un développement du service public.

Enfin, nous ne comprenons pas l’antagonisme qui est fait entre mesures immédiates et réflexion globale. Elles sont complémentaires et font, toutes deux, partie des mesures urgentes. Le grand défi pour la Région est d’associer, dans de nouveaux dispositifs officiels, d’une manière concrète et permanente les Franciliens et leurs représentants (usagers, associations, syndicats, chefs d’entreprises, élus, institutions...) à toutes les réflexions et les décisions que nous devons prendre en matière de développement, d’organisation et de financement des transports.

Les transports demeurent « une des principales préoccupations des Franciliens » avec tous leurs aspects. Le dernier sondage de la TNS-Sofrès le confirme.

Il serait donc temps de mettre en œuvre concrètement la démocratie participative.

Mais pas suffisant. Nous pourrions réfléchir au besoin d’élargir le Comité des partenaires qui existe au STIF et de lui donner des moyens d’interventions supplémentaires.

Nous avons tous des propositions. Construisons ensemble les solutions d’aujourd’hui et de demain, les plus efficaces et les plus économes.

Les Franciliens, de tous les territoires -sans exception- particulièrement les plus discriminés, sont très attentifs à leur bien-vivre avec la réduction des inégalités et sont riches du désir d’intervenir et de proposer. C’est la leçon de toutes ces élections. Je vous remercie.

Intervention en séance du jeudi 24 juin 2004
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LISTE DES FICHIERS JOINTS
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Jean Brafman
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