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> Elus > Gabriel Massou > Au Conseil Régional >
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Une démocratie de participation en Ile-de-France
Des décisions innovantes pour une gestion plus participative et citoyenne en Ile-de-France
Jeudi 18 Novembre, Claire Villiers, Vice-présidente (CACR)du Conseil régional proposait au vote de l’assemblée la création de plusieurs outils de démocratie participative : un Conseil Régional des Jeunes, un Conseil consultatif des citoyens Handicapés, un Conseil associé des résidents étrangers, et un comité de pilotage chargé de mettre en place un Conseil régional de l’égalité. Gabriel Massou, président du groupe CACR est intervenu pour se feliciter de cette démocratisation de l’Institution régionale qui doit devenir un véritable processus continu, permanent, en amont et en aval, jusqu’à réalisation des objectifs.

Monsieur le Président,

Notre groupe est très satisfait du contenu de ce rapport et nous partageons totalement les propos introductifs de Claire Villiers.

Gabriel Massou, président du groupe CACR - 19.4 koNous approuvons les décisions concrètes innovantes proposées et l’ambition de relever le défi majeur pour la démocratie de la participation des citoyens, des habitants de notre région à l’élaboration, à la mise en œuvre et au contrôle de la politique régionale.

Comme le rappelle le rapport, la démocratie de participation, n’est pas une préoccupation nouvelle pour la majorité de gauche, mais force est de reconnaître que nous n’avions pas encore poussé la réflexion sur le champ même des pratiques sociales et politiques.

Disons le franchement, notre institution, nos institutions ne sont pas en phase avec le besoin de participation et de considération de chacune et de chacun.

Il est nécessaire de les modifier en profondeur pour les rendre plus lisibles, plus attentives, plus réactives, plus proches des attentes.

Nous avons la responsabilité d’imaginer et construire, à tous les niveaux, local, national, européen, mondial, les outils permettant aux citoyens d’être écoutés et de peser sur les choix.

Nous pensons que nous devons opérer une véritable refondation démocratique du local au global, du quartier à la planète, de l’entreprise a l’OMC.

En ce sens, le débat auquel nous participons aujourd’hui constitue une petite révolution à l’intérieur de notre institution.

Il émane d’une volonté partagée par l’ensemble des élus régionaux de gauche et Verts, de « rendre la politique à tous les citoyens-nes de notre région qu’ils aient la nationalité française ou non ».

Nous sommes convaincus que c’est une démarche essentielle si l’on veut réduire la distance qui sépare les citoyens des institutions, si l’on veut surmonter cette crise de la représentation politique qu’il serait dangereux de minorer.

Nous n’opposons pas démocratie participative et démocratie représentative.

A l’inverse de ce que dit la droite, nous pensons que sans développer la première, nous ne régénérerons pas la seconde.

En rapprochant les citoyens du champ politique, nous créerons une dynamique nouvelle impulsée à la fois par une implication accrue des citoyens et par la réévaluation du rôle des élus, élus incarnant la souveraineté populaire que leur donne le suffrage universel et élus rénovant les pratiques du débat, de la confrontation des idées, de contrôle citoyen dans l’élaboration des choix collectifs.

Plus nous ferons preuve d’audace dans la rénovation des pratiques, plus nous affirmerons une identité régionale plus forte.

C’est ce que ce rapport vise à faire, nous nous en réjouissons et nous soutenons cette démarche.

Mais nous le faisons avec beaucoup de modestie car la démocratie participative ne peut s’enfermer dans un rapport.

C’est un sujet transversal que nous devons faire vivre dans tous les secteurs de la vie régionale. En interne comme en externe, il s’agit de changer en profondeur nos habitudes, nos approches et nos méthodes de travail.

Nous lançons aujourd’hui un processus qui va se dérouler sur toute la mandature que nous devrons faire évoluer régulièrement et activement.

Nous affirmons qu’il est possible de donner vie à la devise de la République « Liberté, Egalité, Fraternité », par la lutte contre toutes les discriminations en raison de l’origine, du genre, de l’orientation sexuelle, du handicap ou de la situation sociale.

Dans la campagne des régionales nous affirmions qu’une citoyenneté pleine et entière suppose que chacun puisse être entendu et associé aux décisions qui le concerne.

Pour cela nous nous sommes engagés à lutter contre toutes les discriminations.

Ce rapport fait état des premières mesures que nous votons aujourd’hui, afin de promouvoir cette démarche.

Tout d’abord envers les jeunes, qui bénéficient déjà de nombreuses politiques sectorielles mises en place par notre institution mais dont nous savons qu’ils sont aussi parmi les plus sceptiques à l’égard des formes institutionnelles traditionnelles.

Le Conseil régional des jeunes, mis en échec dans la mandature précédente, est une avancée que nous apprécions à sa juste valeur, car la jeunesse, de notre point de vue mérite une autre place dans la société que celle qui lui est accordée.

Pour être plus efficace encore, nous pensons qu’il faut étendre la tranche d’âge des jeunes qui pourront être membres du l’assemblée représentative des jeunes franciliens à l’ensemble des jeunes concernés par nos compétences régionales. En donnant ainsi la parole notamment aux étudiants et aux jeunes travailleurs, avec ou sans emploi, nous renforcerions la cohérence des politiques régionales réservées aux jeunes

Vous traitez ensuite de la question de l’égalité des droits, de la lutte contre toutes les formes de discrimination et de la promotion de la diversité. Vous proposez de « mener une large et pluraliste consultation de l’ensemble des acteurs concernés ... d’ici fin février 2005 ».

Un comité de pilotage est chargé d’instruire cette consultation et de remettre au président des préconisations en vu de la création d’un conseil régional de l’égalité.

Tout ceci va dans le sens de la prise en compte des exigences que les élus de notre groupe ont portées durant la campagne des élections régionales, de lutter activement contre ces fléaux que sont toutes les discriminations, et les inégalités.

Nous sommes particulièrement sensible à l’égalité homme/femme.

Un récente initiative de notre groupe a rassemblé de nombreuses représentantes des diverses associations féministes et féminines, qui nous ont redit avec force leur souhait de voir la région de gauche que nous sommes, s’engager clairement et précisément dans cette lutte contre les inégalités entre sexes.

Les rapports sociaux de sexe sont fondés sur la domination des hommes sur les femmes. Et cette caractéristique traverse les époques, les sociétés et est valable sur toute la planète. C’est pourquoi nous avions mis le féminisme et la lutte contre la domination masculine, la prégnance du patriarcat et les violences faites aux femmes au cœur de notre projet. Nous attendons de l’assemblée qu’elle porte une attention toute particulière et mène une action déterminée vis-à-vis de celles qui tout en représentant la moitié de l’humanité sont les plus pauvres, les plus précaires, les plus discriminées.

C’est dans cet esprit que notre groupe souhaite que sur la base des travaux du comité de pilotage la question d’un conseil de l’égalité Homme femme soit étudiée. Ce serait un acte fort attendu par les associations féministes et par les féministes.

Sur la question des discriminations vous savez que nous nous prononçons pour la création, au niveau national, d’une « autorité administrative indépendante contre toutes les discriminations » qui pourrait disposer de relais départementaux et régionaux.

Il est important que notre collectivité prenne toute sa place dans cette recherche de respect et de reconnaissance de tous les citoyens. Notre région est multiculturelle. C’est une véritable richesse sur laquelle il faut s’appuyer, dans le respect de chacun, par la réactualisation permanente des valeurs républicaines.

Nous nous félicitons également de la création du conseil régional consultatif des citoyens-nes handicapés qui correspond à une forte demande de toutes les associations. Les attentes sont énormes et dans l’urgence. Malgré nos efforts la réalité reste insupportable.

Ce que nous souhaitons, à travers ces premières décisions, c’est aider les citoyens à devenir acteur de leur avenir en collaboration étroite avec leurs élus.

La démocratie doit devenir un véritable processus continu, permanent, en amont et en aval, jusqu’à réalisation des objectifs.

Dans ce cadre il nous parait urgent de mettre en application la décision prise par notre assemblée, d’adhérer à la démarche de l’agenda 21.

C’est l’outil transversal le mieux adapté à la problématique de la démocratie participative et du développement durable dont nous nous réclamons à juste titre.

Je terminerai en précisant que la démocratie à un coût, et je suis convaincu que le débat budgétaire à venir confirmera nos ambitions et nos engagements d’aujourd’hui.

Intervention en séance du vendredi 19 novembre 2004
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LISTE DES FICHIERS JOINTS
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Gabriel Massou, président du groupe CACR (JPEG)
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