Monsieur le Président, Monsieur le Vice-président, Mesdames et Messieurs les conseillers,

Le groupe CACR approuve le choix de l’exécutif de s’inscrire dans l’appel à projet du gouvernement sur les pôles de compétitivité. Cette approbation ne vaut pas un accord donné à la politique gouvernementale dont nous pensons qu’elle contient des dangers majeurs, avec notamment une conception de mise en compétition des territoires et des mesures de défiscalisation des entreprises. Mais elle vaut accord pour développer les atouts de notre région, pour contribuer à relancer une politique industrielle et de promotion d’activités à forte innovation.

En soi, la définition donnée par le Comité Interministériel d’Aménagement du Territoire d’un pôle de compétitivité n’est pas contestable. Elle résulte, nous dit-on, de la combinaison sur un même territoire de trois ingrédients (entreprises, centre de formations, unités de recherche) et de trois facteurs décisifs (partenariat, innovation, visibilité internationale). Cette approche n’est pas fondamentalement nouvelle et tout le monde sait qu’il faut territorialiser ce lien formation, recherche, innovation, production.

Notre Région Ile-de-France possède d’ailleurs déjà des pôles de grandes compétences réunissant Recherche et Industrie dont la dynamique s’appuie sur des ressources humaines de très grande qualité, des équipements et des capacités d’innovation exceptionnelles.

Pour les conforter, les décisions budgétaires que nous avons prises cette année marquent notre engagement résolu en la matière, notamment avec la création du Fonds Régional pour l’Emploi et la Formation, et la consolidation du budget Recherche et Innovation Technologique.

Nos craintes sont ailleurs.

La première concerne cependant l’articulation de ces pôles avec le Programme Cadre de Recherche et Développement et la politique Régionale Européenne. Vous connaissez nos réserves vis-à-vis de la stratégie dite « de Lisbonne », où l’objectif d’une économie dite « de la connaissance hautement compétitive » est systématiquement renvoyé au « principe d’une économie de marché où la concurrence est libre et non faussée »

La seconde concerne le dispositif financier prévu par le gouvernement. Car ce que nous propose le gouvernement, c’est en fait d’alléger toujours plus les cotisations sociales et l’impôt sur les sociétés des entreprises alors que les effets de telles exonérations sur l’emploi n’ont jamais été avérés. Pire encore, la défiscalisation peut fonctionner comme un miroir aux alouettes. Certes, elle peut attirer dans un premier temps les entreprises, mais pour mieux les fragiliser par la suite. La défiscalisation est une course sans fin, dont les salariés seront victimes à terme.

La troisième de nos craintes concerne le risque de voir aggraver la mise en concurrence des territoires. Selon un rapport de l’INSEE de février 2004, les transferts interrégionaux ont concerné 300 000 établissements de l’industrie et du tertiaire et 950 000 emplois salariés sur la période 1996-2001.

Il faut donc veiller en permanence à favoriser la logique de complémentarité des projets et non de mise en concurrence des territoires interrégionaux, ou au sein de notre région elle-même. Des questions redoutables de mise en œuvre vont devoir être traitées si l’on ne veut pas que les pôles fonctionnent comme « aspirateur » à activités, vidant le territoire environnant de leur substance. Quels périmètres géographiques précis devront être retenus ?

Monsieur le Président, nous formulons donc le vœu que la politique régionale récuse une approche de concurrence dévastatrice et favorise la coopération au sein de la région et avec les autres régions.

Toujours avec la même prudence et la même détermination : il nous faudra être très vigilants, compte tenu des millions d’euros mobilisés chaque année par notre collectivité, à ce que les financements nouveaux bénéficient d’un véritable contrôle de l’argent public. Surtout lorsqu’en Ile-de-France 5000 emplois industriels sont perdus en moyenne chaque trimestre, soit 50 000 durant le « gouvernement Raffarin » !

Nous nous félicitons du travail partenarial établi par les porteurs des projets tant pour les 3 premiers pôles -les pôles « Logiciels et Systèmes Complexes », « MédiTech Santé » et « Image Multimédia et Vie numérique »- et sommes attachés aux 3 pôles que la région soutient à terme -les pôle « Ville et Mobilité Durable », « Automobile » et « Aéronautique ».

Les acteurs présents dans le comité de pilotage sont nombreux, tant pour les entreprises, les centres de recherche, les universités et les collectivités locales. Cela montre qu’aucun projet ne peut se concevoir sans l’implication de tous les acteurs du développement afin que la finalité soit au service des populations. Pour ce faire, celles-ci doivent y être davantage associées. Je pense, par exemple, aux travailleurs de la recherche et leurs organisations syndicales. De la même manière, l’implication -très relative- des élus municipaux à cette étape doit nous inviter à populariser en grand les enjeux, les choix opérés par la Région, la détermination résolue des élus du Conseil Régional à œuvrer pour une région dynamique, solidaire, préoccupée par le lien social.

Bien entendu, nous ne manquerons pas le moment venu d’apprécier les réponses apportées par le gouvernement sur la labellisation des dits « pôles de compétitivité », avec le souhait que l’Etat soit au rendez-vous sur les moyens nécessaires.

Dans tous les cas, Monsieur le Président, nous souhaitons que le Conseil Régional poursuive ses efforts dans le domaine de valorisation de nos atouts économiques, industriels, technologiques, scientifiques à un moment où devrait s’engager l’élaboration du Schéma Régional du Développement Economique porté par notre Assemblée.

Je vous remercie de votre attention.