Monsieur le Président, Messieurs les Vice-Présidents, chers collègues,

L’examen de deux rapports politique de la ville est essentiel pour notre Région. Essentiel pour plus d’1 million de Franciliens qui vit dans des territoires dits en difficulté et qui sont directement concernés par les actions proposées. Ce qui est en jeu et ce qui doit nous guider : solidarité, dignité, respect, lutte contre les inégalités, les discriminations et les précarités.

Ces deux rapports traitent de notre action en fonctionnement, autrement dit du lien social, et de notre action en investissement, c’est-à-dire du bâti à travers une convention de partenariat avec l’ANRU.

A l’inverse de la politique du gouvernement qui privilégie les actions urbaines au détriment d’actions sociales, socio-culturelles, nous faisons ici le choix de soutenir ces deux aspects interdépendants.

Nous construisons ensemble une nouvelle politique grâce à un travail de près de 2 ans, de remise à plat, de concertation avec les acteurs, associations, élus et professionnels des collectivités. Il nous faut poursuivre.

La politique de la ville doit s’attaquer aux inégalités sociales et territoriales, en améliorant au quotidien la vie dans les quartiers populaires, en en donnant une image plus positive. Les enjeux sont donc colossaux, notamment si l’on garde en tête les révoltes urbaines qui ont éclaté en novembre 2005.

Voyons tout d’abord le volet « animation sociale des quartiers » et ma collègue Véronique Sandoval donnera notre appréciation sur le rapport ANRU.

Nous sommes satisfaits de tout ce riche processus de concertation ; La Région est apparue comme un acteur important et nécessaire. Nos partenaires ont exprimé le besoin de conventions pluriannuelles pour les associations, la nécessité de dépasser le zonage « quartier » pour étendre notre périmètre d’action à la ville etc. Ces propositions sont reprises dans ce dispositif cadre : c’est bien.

Le tissu associatif est très présent dans ces territoires. Mais les associations, particulièrement les plus petites, souffrent d’un manque de moyens financiers alors que leur volonté et leur utilité ne sont plus à démontrer. Nous sommes donc très satisfaits du choix politique de soutenir et de renforcer le mouvement associatif des quartiers populaires.

Les aides sur critères vont se mettre en place ; C’est pour nous l’un des fondements pour réduire les inégalités entre collectivités, une mesure de justice sociale.

Malgré tous ces aspects positifs, je dois dire que nous restons un peu sur notre faim... Tout d’abord, nous aurions aimé un bilan de la politique menée depuis 1999 dans le cadre de la précédente délibération. Nous aurions également souhaité que la commission Démocratie Régionale examine ce rapport.

Ensuite, nous le répétons depuis juin : les 3 axes d’intervention retenus nous semblent bons, mais ils ne doivent pas être les seuls.

Il faut en ajouter 2, fondamentaux et tout aussi prioritaires dans le cadre d’une politique pour la ville : la promotion des droits et de la citoyenneté, et la participation des habitants.

Il faut traduire dans les faits la nouvelle action que nous avons voté au budget en faveur de la promotion des droits. Il faut créer un dispositif, c’est une question de crédibilité.

Nous notons par ailleurs l’engagement d’aborder, dans les semaines à venir, la formation professionnelle et l’emploi : c’est indispensable.

Notre groupe a déposé plusieurs amendements ; pour mieux mettre en musique nos intentions et la délibération, pour améliorer le dispositif pour les petites associations, et enfin davantage sur le fond, afin de changer le titre en ’’développement social des quartiers’’.

Je crois en effet et j’espère que notre ambition va bien plus loin que de l’animation sociale.

Car c’est bien l’ensemble des politiques de droit commun qui doit être mobilisé : formation professionnelle, développement économique, culture, aide à la réussite scolaire, santé. C’est à cette condition que les inégalités reculeront. Faire vivre ces quartiers sous l’angle de l’animation c’est bien, mais leur apporter ce à quoi ils ont droit, au même titre que n’importe quel autre quartier, c’est plus juste.

Cette conception renouvelée de la politique de la ville est la seule à même à créer des villes solidaires, équilibrées et qui favorisent le vivre ensemble.

Monsieur le Président, Monsieur le Vice-Président, vous comprendrez donc que nous allons être très attentifs aux réponses apportées à nos amendements, qui prolongent et enrichissent le travail mené collectivement jusqu’ici. Nous voterons en conséquence.