Le nombre de pages, les pistes d’actions (près de 250, le nombre de Franciliens concernés (jeunes et adultes) montrent l’importance du schéma régional de la formation tout au long de la vie et les enjeux que notre Région veut relever.

Depuis deux ans, avec l’engagement des Vice-Présidents concernés, ce schéma est en élaboration collective avec l’ensemble de nos partenaires. Les différents acteurs de la formation, de l’éducation ont répondu présents aux sollicitations de la Région que ce soit lors des Etats Généraux de 2005, du travail régulier du CCERFP, du CIAEN etc.

Cette concertation aboutit à un schéma cartographié, chiffré avec des données intéressantes.

Je tiens donc à féliciter les services qui ont contribué à sa rédaction. Notre groupe a également pris toute sa place dans cette construction, par des contributions, des remarques, des rencontres avec différents syndicats.

J’essaierai de résumer ainsi les questions qui ont guidé notre lecture du document : comment assurer une formation initiale de qualité et réussie pour les jeunes franciliens et comment permettre aux adultes quel que soit leur parcours, de pouvoir évoluer, de continuer à apprendre, de se maintenir et d’accéder à l’emploi ? Comment assurer parallèlement le développement de notre territoire, en tenant compte du besoin en emplois pour aujourd’hui et demain ?

Les 6 principes stratégiques répondent bien à ces problématiques. Deux de ces principes sont particulièrement importants : l’élévation du niveau de qualification, et la lutte contre les inégalités et les discriminations.

Quelques chiffres pour l’illustrer : on compte 23% de pauvres parmi les non-diplômés contre 5% pour les titulaires d’un bac technique ou d’un diplôme supérieur. On sait aussi que malgré l’existence d’outils juridiques, les discriminations perdurent surtout dans l’accès à l’emploi (43% des réclamations déposées à la HALDE en 2006), et que l’échec scolaire à tous les niveaux touchent majoritairement les enfants issus de famille sans activité professionnelle.

Les actions proposées dans ce schéma prennent en compte ces réalités : favoriser la mixité professionnelle, renforcer les aides sociales, développer les savoirs de bases pour les publics en difficultés, améliorer la desserte en transports en commun des lieux de formation, aider à la scolarité en partenariat avec l’Education nationale. C’est sur ce dernier aspect que je voudrais insister : Le rôle et l’engagement de l’Etat : Il est bien évident que l’Etat dans ce domaine est incontournable : les actions ne pourront se faire sans un partenariat fort et dans le respect des compétences de chacun. Nous le répétons car nous avons des inquiétudes : l’Etat se désengage de plus en plus. Nos inquiétudes sont ravivées avec les 2 projets de réformes des Ministres Xavier Darcos et Valérie Pécresse, sous la haute surveillance de Nicolas Sarkozy. La suppression de la carte scolaire et la réforme sur l’autonomie des universités sont l’illustration d’une politique qui renonce à l’ambition de réussite pour tous.

Le schéma régional entend lui poser avec force le problème de l’échec scolaire, des sorties sans qualification, avec notamment la création d’un observatoire de la réussite.

Le schéma apporte une vision émancipatrice de l’école, en développant la citoyenneté, l’égalité, la solidarité. Il souligne le besoin d’une culture générale de qualité et commune à tous, quelle que soit la formation suivie. C’est fondamental.

Quelques mots malheureusement trop rapides sur chacun des schémas :

  Schéma des collèges et lycées : les pistes d’action proposées sont originales et devraient concourir à la réussite et au développement des jeunes, avec plus de démocratie, de participation et d’expression des lycéens.

Pour cela, et on le sent dans ce schéma, les professionnels de la vie éducative sont essentiels, d’où une fois encore, le besoin de moyens humains. Il me semble qu’il faut entre autres donner toute leur place aux COPSY, acteurs pas assez reconnus, voire contestés, et qui pourtant assurent un lien essentiel entre les élèves, les familles et le système scolaire. Nous l’avions dit dès le début, nous devons porter dans ce schéma, l’objectif d’une qualification pour tous, au moins d’un niveau V. Nous nous félicitons donc que cela apparaisse. Sur les autres objectifs de scolarisation, nous pensons qu’ils auraient pu être plus exigeants vis-à-vis de l’Education nationale. Bien entendu, ce schéma est évolutif, c’est pour cela que nous souhaitons qu’un bilan sur ces objectifs soit fait dans un an.

Les fermetures et ouvertures de filières (notamment celles liées au développement durable) sont également à suivre de près, sans pour cela adopter une vision utilitariste des formations, et tout en respectant le principe de complémentarité.

  Ce principe de complémentarité me permet d’enchaîner sur le PRDFP : il est, et doit être, au cœur de ce schéma. Il ne s’agit pas pour nous de rejeter l’apprentissage, tout comme il ne s’agit pas d’en faire une voie d’excellence. L’apprentissage a toute sa place dans le paysage de la formation des jeunes dès lors que son développement ne se fait pas au détriment de l’enseignement professionnel, technologique sous statut scolaire. Nous sommes satisfaits par conséquent que notre demande d’une communication sur l’ensemble des filières professionnelles soit inscrite dans ce schéma.

Nous nous félicitons également, et c’était une demande chère à mes collègues Bénédicte Bauret et Henriette Zoughebi, que soient développées les formations gratuites pour préparer les concours du sanitaire et social. Ces filières vont être essentielles dans les années à venir, il manque aujourd’hui beaucoup de personnel, à tous les niveaux. Ces formations séduisent les jeunes, mais sont parfois trop chères. Cette mesure de gratuité est donc exemplaire. L’engagement de la Région, en faveur de la formation des salariés, et des demandeurs d’emplois, notamment ceux dont les niveaux de qualification sont les plus faibles, est également une bonne chose. La certification, la qualification sont des clés pour retrouver le chemin vers l’emploi.

  Quelques mots enfin sur le livret Enseignement supérieur, qui a le mérite de poursuivre l’ambition de la Région en faveur des étudiants grâce à la mobilité internationale, l’amélioration des conditions de vie des étudiants. Ce livret tient compte lui aussi des enjeux qui se posent à l’échelle de notre région, en termes d’accès aux formations, et de démocratisation, de réussite notamment en 1er cycle.

Pour finir, je crois que nous devons faire vivre ce schéma en prêtant également attention au champ de l’éducation populaire. Nous sommes à une étape d’un grand chantier.

Nous avons déposé des amendements qui, pour nous, renforcent ce schéma et la politique régionale. Nous espérons donc qu’ils seront acceptés.