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Séance du Conseil régional des 26 et 27 juin 2008
Nouveau dispositif pour l’animation sociale des quartiers
En séance plénière du 27 juin, Jean Brafman est intervenu, au nom du groupe CACR, pour soutenir le nouveau dispositif régional dans le cadre de l’animation sociale des quartiers.

Monsieur le Président, Monsieur le Vice-Président, Chers collègues

Comme cela a été souligné, le hasard des calendriers fait que quelques jours après l’annonce du Plan Espoirs Banlieues, nous débattions de notre politique en faveur des territoires les plus en difficultés de notre région et qu’il faut appeler ‘’Développement et animation sociale des quartiers’’

Le plan du gouvernement, présenté par Fadela Amara suscite beaucoup de déceptions, tant chez les élus locaux que chez les professionnels. Après avoir créé des attentes légitimes, en parlant de Plan Marshall pour les quartiers, la déception est d’autant plus grande. Ce plan, selon l’avis de tous, manque de moyens, d’ampleur, et il est donc à craindre que les mesures annoncées ne changent pas le quotidien des habitants de ces quartiers. Ce plan risque de tomber une énième fois dans les oubliettes ou d’illustrer l’inefficacité de la politique de la ville. Je réitère cependant le souhait de la commission Politique de la ville d’inviter Madame Amara à venir nous présenter ce plan, en accord avec le Vice-Président afin d’avoir les échanges d’arguments qui s’imposent.

Le groupe CACR approuve la contractualisation, en fonctionnement, avec les collectivités et les associations, attendue par les villes, et lien privilégié avec la Région.

Recentrer notre action sur les ZUS pose question puisque l’on sait que cette labellisation ne recouvre pas l’intégralité des territoires fragilisés, je pense notamment aux CUCS ou aux centres villes dégradés. Les besoins sont immenses et nous aurons l’occasion de revenir au cours des prochains mois sur les moyens budgétaires que nous consacrons et que surtout l’Etat y consacre, tant en politique de la ville qu’en droit commun.

Monsieur le Vice-Président, nous prenons acte qu’en commission, vous avez précisé que les actions non-contractualisées et les actions de droit commun prendront en compte les demandes de l’ensemble de ces territoires. Emploi, formation, culture, sport, actions de convivialité, citoyenneté, égalité H/F, notre action continue de couvrir les différents aspects qui font que le vivre ensemble est possible. Le relais des communes devra être, nous y veillerons, sans filtre ou tri par rapport à ces axes politiques, ou en fonction de considérations locales.

Pour finir, nous sommes satisfaits de l’engagement de l’exécutif à relancer le processus démocratique des Assises mises en place en 2005. Cela nous paraît essentiel pour préserver le dialogue, et pour échanger avec nos partenaires sur notre politique, sur leurs attentes.

Ce sera l’heure de faire un premier bilan de cette déclinaison territoriale et financière, et de mieux déterminer ce que doivent être les conventions pluriannuelles d’objectifs pour les associations, notamment celles qui sont l’émanation des quartiers. Nous pourrions peut-être proposer de créer un comité de sélection, composé d’élus, à l’instar d’autres dispositifs régionaux pour définir ensemble quels projets nous souhaitons soutenir sur plusieurs années.

En attendant, nous prenons acte de ce rapport important qui va lier notre collectivité et plusieurs centaines collectivités en Ile-de-France, pour les deux ans à venir.

Je vous remercie.

Intervention en séance du vendredi 27 juin 2008
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Jean Brafman
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